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Cahier de doléances · Défense

Problème n° 3109

Des équipements militaires dont l’indisponibilité réduit la capacité d’action

Posséder un avion, un navire ou un blindé ne suffit pas à pouvoir l’utiliser. Il faut des pièces, des mécaniciens qualifiés, des ateliers et un soutien industriel capable de réparer dans les délais nécessaires. Certaines immobilisations sont normales, notamment les grandes révisions. D’autres se prolongent faute de moyens ou à cause de difficultés d’organisation.

Selon la Cour des comptes, 6,58 milliards d’euros ont été dépensés en 2025 sur le poste « entretien programmé du matériel ». Ce montant ne représente pas tout le coût de la maintenance, qui mobilise aussi des personnels et des infrastructures financés sur d’autres lignes.

Dans son contrôle publié en 2024 sur la maintenance aéronautique entre 2018 et 2023, la Cour constatait des progrès de disponibilité depuis 2018, mais des résultats encore inférieurs aux besoins des armées. Dans son analyse du budget 2026, le Sénat souligne que la sophistication des équipements et le renchérissement de leur entretien absorbent une partie des moyens supplémentaires.

Les difficultés diffèrent selon les matériels : coexistence de générations anciennes et nouvelles, pièces longues à obtenir, compétences rares, capacités industrielles limitées et contrats complexes. Pour 2025, la Cour relève encore des reports de signature de contrats de maintenance.

Ces immobilisations réduisent les possibilités d’entraînement et concentrent l’utilisation sur les matériels disponibles. Elles peuvent aussi rendre les forces plus dépendantes des délais et des décisions de leurs fournisseurs.

Enfin, la restriction de publication des indicateurs depuis 2024 complique l’évaluation publique des progrès. Le problème concerne donc à la fois la disponibilité réelle, la capacité à réparer durablement et la mesure des résultats obtenus avec les budgets engagés.

Depuis 99 · 8 octobre

1 solution proposée

Solution n° 3110Niveau : État

Rendre davantage de matériels disponibles grâce aux pièces, aux ateliers et aux compétences

Objectif proposé : réduire de 25 % les journées d’immobilisation non programmée et de 30 % les délais moyens d’attente des pièces critiques sur cinq parcs prioritaires d’ici fin 2029, à parc et activité comparables. Ces cibles seront mesurées par rapport à 2026, séparément pour chaque parc.

1. Concentrer l’effort sur les blocages identifiés

Dans les six mois, les états-majors sélectionnent cinq parcs couvrant les trois armées, selon leur importance opérationnelle, leurs difficultés de disponibilité et leur durée de service restante.

Pour chacun, utiliser les diagnostics existants pour distinguer attente de pièces, capacité d’atelier, manque de techniciens, défaut récurrent et délai contractuel. Désigner un responsable du résultat et publier les objectifs agrégés.

L’amélioration ne doit pas provenir d’une baisse de l’entraînement, du retrait artificiel d’équipements du périmètre ou du report de révisions nécessaires.

2. Sécuriser les pièces qui immobilisent les matériels

Renforcer les stocks de rechanges selon les délais de fabrication, la fréquence des pannes et la criticité. Vérifier les stocks déjà payés, leur état et les droits permettant à l’État de les utiliser.

Conclure des engagements pluriannuels d’approvisionnement pour les besoins prévisibles. Qualifier une seconde source lorsque c’est techniquement possible et économiquement justifié. Prévoir le remplacement des composants devenus introuvables avant qu’ils bloquent un parc entier.

Comptabiliser ces pièces une seule fois dans le programme global de stocks.

3. Renforcer les ateliers et les métiers techniques

Moderniser en priorité les ateliers saturés, leurs outillages et leurs moyens d’essai. Coordonner les travaux et l’approvisionnement pour éviter les immobilisations dues aux commandes tardives.

Viser un renfort de 500 postes techniques dans les services publics de maintenance, selon les besoins vérifiés. Déduire les créations déjà programmées. Associer recrutement, formation et fidélisation.

Conserver une capacité militaire de réparation et une capacité industrielle publique, complétées par les entreprises privées. Tester leur continuité lors des exercices existants, y compris lorsque le soutien industriel habituel est perturbé.

4. Faire évoluer les contrats et l’accès aux données

Au renouvellement des contrats, relier une partie de la rémunération aux délais de réparation, à la qualité et à la disponibilité obtenue, avec des critères tenant compte de l’utilisation réelle et des responsabilités de chacun.

Prévoir les droits d’accès aux données et à la documentation nécessaires pour permettre aux réparateurs habilités d’intervenir. Préserver la possibilité de changer de prestataire et de poursuivre le soutien en cas de défaillance.

Fiabiliser les données de pièces et de maintenance dans les outils existants, supprimer les doubles saisies et adapter les échanges avec les industriels. Toute évolution des règles d’entretien doit être validée par les autorités techniques compétentes.

5. Une enveloppe ciblée de 900 M€ sur trois ans

Proposition pour 2027-2029, en euros 2026 :

* 450 M€ pour les rechanges critiques et le traitement des composants obsolètes.
* 250 M€ pour les ateliers, outillages et moyens d’essai.
* Jusqu’à 150 M€ pour les postes techniques : plafond calculé sur 500 postes à 100 000 € de coût employeur annuel pendant trois ans. Les dépenses suivent les recrutements effectifs.
* 50 M€ pour la formation, les qualifications et la fiabilisation des données.

Il s’agit d’une enveloppe de proposition, à préciser par devis. Déduire les actions déjà financées pour déterminer le besoin complémentaire, puis l’arbitrer dans la trajectoire de défense avec la liste des dépenses réaffectées et leurs conséquences.

Ne pas confondre ce programme avec l’avance de paiements du pb correspondant. À plein effectif, les 500 postes représentent ensuite 50 M€/an, auxquels s’ajoutent le renouvellement des pièces et l’entretien des nouveaux moyens, à intégrer à la programmation suivante.

6. Responsabilités et bénéfices

Ministre des Armées et états-majors : priorités et résultats. Services de maintenance aéronautique, terrestre et navale : réalisation du programme. Direction générale de l’armement : soutien initial, exigences techniques et traitement des obsolescences. Industriels : engagements contractuels.

Parlement : crédits et contrôle. Régions : formations professionnelles en lien avec les besoins identifiés. Départements et communes : facilitation locale dans leurs compétences. Le financement militaire reste national.

Bénéfices attendus : davantage de matériels utilisables, plus d’entraînement réalisable et une moindre dépendance aux réparations urgentes. Vérifier les gains annuels et leur coût par type de matériel, avec information publique agrégée et contrôle protégé des données sensibles.

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